Los Palacios y Villafranca - Sevilla

La Junta destinó en plena crisis más de 100 millones a cooperación internacional

El 12% de esas partidas presupuestarias se gastó en Andalucía en lugar de hacerlo en el exterior

m.n. / sevilla

Día 06/11/2010 - 22.55h

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efe/eduardo abad

Griñán visitó en octubre de 2009 el centro Salud Bin Aznarrare, de Alhucemas, costeado por la Agencia Andaluza de Cooperación
La Consejería de Presidencia de la Junta aprobó en 2009 un presupuesto de 113 millones para cooperación internacional, del que ha ejecutado hasta ahora unos 100 millones, según fuentes consultadas por ABC. El 12% del total fue gastado en Andalucía, en lugar de hacerlo en el exterior. Muchas de esas subvenciones fueron adjudicadas a ayuntamientos, sindicatos, asociaciones y fundaciones afines al PSOE para que celebraran actos culturales y lúdicos en Andalucía, así como jornadas de dos o tres días, que nada tienen que ver con la cooperación. Como ejemplo, la Junta repartió algo más de 7 millones de cooperación internacional entre la Fundación Tres Culturas y la Fundación Barenboim-Said.
A pesar de que cada días mueren miles de personas por enfermedades y desnutrición, y de que hay países con elevados índices de analfabetismo, el Gobierno autonómico ha entendido que la cooperación internacional comienza en Andalucía, por lo que desde hace seis años ha ido detrayendo un porcentaje cada vez mayor de ese presupuesto para gastarlo en Andalucía, en lugar de hacerlo en el exterior. Si en 2005, sólo gastaba en la región un 4,3% del presupuesto de cooperación internacional, en 2008 ese porcentaje llegó al 17,4% y en 2009 fue del 12,4%.
De los 100 millones de euros gastados en cooperación internacional por el Gobierno andaluz en 2009, 11,7 millones se ejecutaron en Andalucía y más de 83 en el exterior. Además, destinó 4,4 millones de euros de cooperación internacional a «actuaciones y procesos de apoyo», una partida que podría camuflar los gastos en viajes para supervisar proyectos, pagar asesoramiento jurídico y aplicaciones informáticas, a pesar de que la Junta tiene una Agencia de Cooperación Internacional, que depende de Presidencia y cuenta con un presupuesto específico para su personal.
¿Cómo se adjudican las ayudas de cooperación internacional en Andalucía? Para la Junta, hay diferentes varas de medir. Mientras que las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD) tienen que acudir a un concurso público, compitiendo así con otras asociaciones, el Gobierno andaluz adjudica a dedo muchas de las ayudas a sindicatos, ayuntamientos, diputaciones, la propia Junta de Andalucía y universidades. Resulta llamativo que la propia Junta de Andalucía sea un agente más de cooperación y se adjudique a ella misma subvenciones para proyectos, cuando lo lógico es adjudicarla a ONGs que llevan años trabajando de forma seria y rigurosa en distintos países y conocen mejor que nadie la situación.
Por otra parte, mientras que las ONGD no pueden recibir más de 80.000 euros de subvención, deben aportar el 20% del presupuesto del proyecto y demostrar una experiencia de trabajo no inferior a dos años, sindicatos, administraciones y la propia Junta reciben el 100% del presupuesto del proyecto y no tienen límites en las subvenciones a recibir.
La mayoría de las ayudas a la cooperación internacional de la Junta se van publicando de forma deslavazada en los Boletines Oficiales de la Junta de Andalucía, por lo que seguir el rastro a esas adjudicaciones exige un especial trabajo de seguimiento.
Atendiendo a lo publicado en el Boja, de los 11,7 millones de euros de cooperación internacional que se gastaron en 2009 en Andalucía, el 73,6% (8,6 millones de euros) lo recibió la propia Junta; el 23,2% (2,7 millones de euros) las ONGD; el 1,78% los sindicatos; el 1% la universidades y el 0,27 entidades locales.
Como ya hemos dicho, la Junta se reservó para sí un total de 8,6 millones de euros de cooperación internacional para invertirlos en Andalucía en proyectos que promueven la cultura de la paz. Cuatro fundaciones han sido las agraciadas con el sorteo de esas subvenciones adjudicadas sin concurso público: la Fundación Tres Culturas (4 millones de euros), la Fundación Legado Andalusí (1,8 millones de euros), la Fundación Barenboim-Said (1,4 millones de euros) y la Casa Árabe (un millón de euros).
De los 11,7 millones el 73,6% lo recibió la propia Administración andaluza
La Fundación Tres Culturas, constituida entre el Reino alauíta y la Junta de Andalucía, está presidida por el socialista José Antonio Griñán, jefe del Ejecutivo autonómico. Los recursos de esa fundación se reparten entre la Junta y el Gobierno de Marruecos, que ha cedido su antiguo pabellón en la Expo 92. ¿A qué destina la Junta los fondos que aporta a la fundación? Según fuentes consultadas por ABC, los 4 millones de euros de cooperación internacional van a los gastos de mantenimiento y funcionamiento de la fundación.
Por otra parte, la Fundación Barenboim-Said, constituida por la Consejería de Cultura de la Junta, recibió 1,4 millones de euros del presupuesto andaluz para cooperación internacional, más que el propio Teatro de la Maestranza de Sevilla y ello a pesar de que sus patronos apenas se han reunido una docena de veces desde su creación en 2004. Tiene entre sus patrones a destacados socialistas, como Sonsoles Espinosa, esposa del presidente español; José Antonio Griñán y el expresidente Felipe González.
Además, la Junta concedió 2,7 millones de cooperación internacional para subvencionar 41 proyectos de Organizaciones No Gubernamentales por el Desarrollo (ONGD), que en su mayoría desarrollaron campañas de sensibilización, jornadas de un día y cursos de dos a tres días, cuyo presupuesto medio fue de 67.000 euros (11 millones de euros de las antiguas pesetas). Como ejemplo, la Asociación de Emisoras Municipales de Radio y TV (EMA RTV) recibió 36.715 euros para un proyecto de «Inmigración, integración y medios de comunicación en Andalucía».

https://ww.abcdesevilla.es/20101107/andalucia/junta-destino-plena-crisis-201011062141.html