Los Palacios y Villafranca - Sevilla

La morosidad de las administraciones asfixia a las empresas sevillanas de obra pública

El Ayuntamiento de la ciudad debe más de nueve millones de euros a una compañía y casi seis a otra

AMALIA F. LÉRIDA / SEVILLA

Día 06/09/2010 - 08.01h

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El retraso de pagos de la Administración por obras ya realizadas ha existido siempre y era algo que ya entraba en los cálculos de las constructoras pero actualmente la demora y los problemas son tales que se está poniendo en peligro la supervivencia de las propias empresas. En plena crisis económica la obra pública está sumida en la incertidumbre que acarrea la rescisión de contratos, la reprogramación de la ejecución de obras, la dificultad de obtención de créditos financieros, la demora del pago de la Administración y, lo que es peor, la falta de reconocimiento de la deuda.
El Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop) advierte de la gravedad de la situación y añade que si por cada millón de euros que se deja de invertir desaparecen 20 puestos de trabajo, habría que preguntarse cuántos están en la cuerda floja con la cantidad que adeudan los organismos públicos.
Según datos de Ceacop, una empresa sevillana tipo tiene una facturación media anual de 40.520.000 euros y es acreedora de una deuda que rebasa los ocho millones de euros, en concreto, 8.325.457,22 , procedentes de las diferentes administraciones. Las cifras relativas a 2009 hablan de que la Consejería de Obras Públicas y Vivienda es el organismo con la deuda media mayor en la provincia de Sevilla, un total de 3.561.023 euros y la que más tarda en pagar pues el período en el que abona rebasa los 240 días.
Le siguen en el ranking de morosos los ayuntamiento de la provincia de Sevilla y como caso particular y llamativo el de la capital que adeuda a una sola empresa un total de 9.210.587,03 euros desde hace más de un año. A ello hay que añadirle otra partida de 5.750.000 euros que debe desde hace más de 115 días.
Hay que destacar que estos datos los obtiene Ceacop a partir de las cantidades ofrecidas por sus empresas socias y que son todas las que están pero no están todas las que son, por lo que las cuantías ofrecidas que las administraciones adeudan a las constructoras puede ser solo un pálido reflejo de la realidad.
Además, hay que tener en cuenta que la falta de pago por parte de la Administración en el plazo de 8 meses conlleva el derecho a percibir intereses de demora más una indemnización por los costes de cobro. Si la demora es superior a cuatro meses, el contratista puede suspender la ejecución del contrato; y, si es superior a ocho, puede instar la resolución.
Todo ello lo dice claro como el agua la Ley 30/ 2007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Público (LCSP) que presenta como principal novedad la ampliación del ámbito subjetivo de aplicación de la legislación de contratos hasta todo el conjunto del sector público: el estatal, autonómico, local, las universidades y los organismos públicos que reúnan los requisitos como poder adjudicador definidos por la jurisprudencia comunitaria (art.3.3. de la LCSP).
Ceacop alerta de que las constructoras y consultoras de obra pública están soportando una deuda cercana al 25% de su facturación del ejercicio 2009.
«La Administración —dicen fuentes de la entidad— debe una media de 5,2 millones de euros a cada empresa en Andalucía. Lo que se agrava con lo mucho que las administraciones tardan en pagar. Muchos organismos, exceden el año en plazo de pago, incumpliendo la legislación vigente». Dicen en Ceacop que el tamaño de la empresa da igual. Por ejemplo, hay empresas que en 2009 facturaron 7,5 millones de euros y entre ayuntamientos, diputaciones y consejerías, asfixian sus cuentas con una deuda acumulada de 3 millones, cerca del 40% de su facturación.
En el caso de empresas de mayor estructura organizativa y tamaño, nos encontramos con constructoras que en 2009 facturaron 67,5 millones de euros y la deuda que tienen pendiente de cobro se eleva hasta los 2 millones, el 28% de su facturación.
«De los diferentes organismo públicos —siguen en Ceacop— , las diputaciones son los más deudores en todo el ámbito andaluz. Esto unido a la falta de transparencia que a menudo presentan, hace que una vez más dudemos de la necesidad de existencia de estos organismos, ya que no dan buena cuenta de una gestión eficiente». Agregan que los organismos «tradicionalmente» más deudores han sido los ayuntamientos aunque, sin embargo, «planes de fomento de la economía y el empleo como Plan E y FEIL, han servido para que la mayoría de inversiones realizadas en 2009, se abonaran a las empresas en ese mismo año, lo que ha aliviado su nivel de deuda para 2010».
En comparación con la Junta de Andalucía, ayuntamientos y diputaciones presentan un menor volumen de deuda.
Especialmente abultada es también la deuda que la Junta de Andalucía tiene con las empresas tanto de construcción como con las ingenierías. Solo Giasa (próxima a ser absorbida por Agencia de la Obra Pública de Andalucía, de reciente creación), acumula una deuda de más de 250 millones de euros que debe a las empresas por obras ya ejecutadas.
A esto añadimos el SAS, que es otro de los organismos que cuando paga lo hace tarde.
La Agencia Andaluza del Agua y Egmasa, con una deuda acumulada que suma los 105 millones de euros son otros de los entes públicos más deudores que, además, arrastra plazos de pago que van de los 5 a los 12 meses.
Empresicidas
ADRIANO
Que las administraciones públicas no sólo no favorezcan la creación y el desarrollo de las empresas privadas (con cuyos impuestos y el de todos los trabajadores se financian) sino que encima las arruinen lisa y llanamente con sus impagos, como está pasando con muchos ayuntamientos, el de Sevilla el primero, es el colmo de los colmos de unos políticos «empresicidas» que deberían responder de sus desaguisados con sus bienes personales.

https://ww.abcdesevilla.es/20100906/sevilla/administraciones-deben-millones-como-201009052043.html