Sonseca - Toledo

FRANCISCO J. BASTIDA CATEDRÁTICO DE DERECHO C ONSTITUCIONAL

Con el funcionariado está sucediendo lo mismo que con la crisis económica. Las víctimas son presentadas como culpables y los auténticos culpables se valen de su poder para desviar responsabilidades, metiéndoles mano al bolsillo y al horario laboral de quienes inútilmente proclaman su inocencia. Aquí, con el agravante de que al ser unas víctimas selectivas, personas que trabajan para la Administración pública, el resto de la sociedad también las pone en el punto de mira, como parte de la deuda que se le ha venido encima y no como una parte más de quienes sufren la crisis. La bajada salarial y el incremento de jornada de los funcionarios se aplaude de manera inmisericorde, con la satisfecha sonrisa de los gobernantes por ver ratificada su decisión.

Detrás de todo ello hay una ignorancia supina del origen del funcionariado. Se envidia de su status -y por eso se critica- la estabilidad que ofrece en el empleo, lo cual en tiempos de paro y de precariedad laboral es comprensible; pero esta permanencia tiene su razón de ser en la garantía de independencia de la Administración respecto de quien gobierne en cada momento; una garantía que es clave en el Estado de derecho. En coherencia, se establece constitucionalmente la igualdad de acceso a la función pública, conforme al mérito y a la capacidad de los concursantes. La expresión de ganar una plaza «en propiedad» responde a la idea de que al funcionario no se le puede «expropiar» o privar de su empleo público, sino en los casos legalmente previstos y nunca por capricho del político de turno. Cierto que no pocos funcionarios consideran esa «propiedad» en términos patrimoniales y no funcionales y se apoyan en ella para un escaso rendimiento laboral, a veces con el beneplácito sindical; pero esto es corregible mediante la inspección, sin tener que alterar aquella garantía del Estado de derecho.

Los que más contribuyen al desprecio de la profesionalidad del funcionariado son los políticos cuando acceden al poder. Están tan acostumbrados a medrar en el partido a base de lealtades y sumisiones personales, que cuando llegan a gobernar no se fían de los funcionarios que se encuentran. Con frecuencia los ven como un obstáculo a sus decisiones, como burócratas que ponen objeciones y controles legales a quienes piensan que no deberían tener límites por ser representantes de la soberanía popular. En caso de conflicto, la lealtad del funcionario a la ley y a su función pública llega a interpretarse por el gobernante como una deslealtad personal hacia él e incluso como una oculta estrategia al servicio de la oposición. Para evitar tal escollo han surgido, cada vez en mayor número, los cargos de confianza al margen de la Administración y de sus tablas salariales; también se ha provocado una hipertrofia de cargos de libre designación entre funcionarios, lo que ha suscitado entre éstos un interés en alinearse políticamente para acceder a puestos relevantes, que luego tendrán como premio una consolidación del complemento salarial de alto cargo. El deseo de crear un funcionariado afín ha conducido a la intromisión directa o indirecta de los gobernantes en procesos de selección de funcionarios, influyendo en la convocatoria de plazas, la definición de sus perfiles y temarios e incluso en la composición de los tribunales. Este modo clientelar de entender la Administración, en sí mismo una corrupción, tiene mucho que ver con la corrupción económico-política conocida y con el fallo en los controles para atajarla.

Estos gobernantes de todos los colores políticos, pero sobre todo los que se tildan de liberales, son los que, tras la perversión causada por ellos mismos en la función pública, arremeten contra la tropa funcionarial, sea personal sanitario, docente o puramente administrativo. Si la crisis es general, no es comprensible que se rebaje el sueldo sólo a los funcionarios y, si lo que se quiere es gravar a los que tienen un empleo, debería ser una medida general para todos los que perciben rentas por el trabajo sean de fuente pública o privada. Con todo, lo más sangrante no es el recorte económico en el salario del funcionario, sino el insulto personal a su dignidad. Pretender que trabaje media hora más al día no resuelve ningún problema básico ni ahorra puestos de trabajo, pero sirve para señalarle como persona poco productiva. Reducir los llamados «moscosos» o días de libre disposición -que nacieron en parte como un complemento salarial en especie ante la pérdida de poder adquisitivo- no alivia en nada a la Administración, ya que jamás se ha contratado a una persona para sustituir a quien disfruta de esos días, pues se reparte el trabajo entre los compañeros. La medida sólo sirve para crispar y desmotivar a un personal que, además de ver cómo se le rebaja su sueldo, tiene que soportar que los gobernantes lo estigmaticen como una carga para salir de la crisis. Pura demagogia para dividir a los paganos.
En contraste, los políticos en el poder no renuncian a sus asesores ni a ninguno de sus generosos y múltiples emolumentos y prebendas, que en la mayoría de los casos jamás tendrían ni en la Administración ni en la empresa privada si sólo se valorasen su mérito y capacidad. Y lo grave es que no hay propósito de enmienda. No se engañen, la crisis no ha corregido los malos hábitos; todo lo más, los ha frenado por falta de financiación o, simplemente, ha forzado a practicarlos de manera más discreta.

Francisco J. Bastida.

Catedrático de Derecho Constitucional.

Universidad de Oviedo.

pobrecitos funcionarios,estan mataitos a trabajar,los engañaran en el sueldo pero no el trabajo.

SR francisco ,sepuede decir mas alto pero no mas claro ,subscrivo punto por punto lo manifestado ,mi enhorabuena por expresar de manera clara y concisa la verdad de la funcion publica.

Un poquito decepcionante. Me gustaría haber leido su petición para la una mejora sustancial y sistemática de los cursos de reciclaje del profesorado y de su formación pedagógica para atender a la clase plural de hoy. Me gustaía haber leído como, con el mismo ahínco que ha defendido el salario del funcionario, hubiera dado propuestas para valorar la calidad de la labor del docente puesto que, como en botica, hay de todo: bueno, malo, y no tan bueno. También excelente. También así se le ayuda al funcionariado docente.

Con la que le está cayendo a la pública, necesitamos salir del atrincherameinto profesional y crear ambientes de aprendizaje colaborativo reales... Me gustaría ver como se aboga por el reparto equitativo de recursos entre los centros y, ya de paso, demistificar la labor de los colegios concertados y luchar por la equidad en las oportunidades de acceso al aprendizaje... Me sigue decepcionando un discurso del funcionariado docente que no se centra en lo que realmente beneficia al alumno. Hay tanto que se podría haber dicho para ayudar al funcionariado docente!

Desgraciadamente, los docentes vamos dando bandazos, de un lao pa´l otro, dependiendo del político de turno y su noción de cómo se debe transmitir qué conocimiento. El amago de un pacto educativo, promovido por Gabilondo, entre los partidos políticos no tuvo a penas eco en la sociedad... Parece que no nos enteramos que nos jugamos mucho más en educación que en la liga!

Saludetes y un poquito de República

Cletáforo: yo uno tu post al de elquecantaybaila y estoy de acuerdo con todo lo expuesto y seguro que podría ampliarse

SALUDOS

El artículo de este tal Francisco es verdaderamente vomitivo. Solicita ayuda para el funcionario, presentandolos como víctimas no se muy bien de que y no hace ni una sola mención a los 6.000.000 de parados que tenemos en España y a las miles de empresas que cierra todos los días. Dice que la sociedad aplaude la bajada de sueldo y el aumento de la jornada, pues claro que la aplaudo, nuestro país se endeuda a un 7% de interés para seguir pagando vuestras nóminas. ¿Cuando os va a entrar en la cabeza que no sois el ombligo del mundo, que no sois intocables? Despues de la ruina que ha dejado Zparo, ahora toca trabajar y darlo todo para sacar de nuevo al país de la ruina. Si teneis que trabajar 8 horas e incluso ir por la tarde, pues habrá que hacerlo.

¿No creeis que es mucho más necesaria la ayuda al emprendedor, autonomo y empresas que son los que crean empleo y por ende riqueza en el país? Mientras no haya empleo, no habrá contribuyentes, el país se seguirá endeudando y acabaremos como Grecia. Si queremos una sanidad y una educación publicas, antes hay que crear riqueza y eso lo hacen las empresas y no los funcionarios.

A mi tampoco me dan ni pizca de pena los funcionarios, tienen muchos privilegios que en la empresa privada no hay.

Si estan tan mal que dejen su puesto de trabajo algunos de los millones de parados que hay y se vayan a la empresa privada, alli seguro que estarian mucho mejor.

!!!!Fuera privilegios!!!

Qué fácil es hablar sin tener ni idea. Qué fácil¡¡


El gobierno está llevando a cabo una campaña de desprestigio del funcionariado y muchos, como borregos, se lo están tragando y lo están masticando como ovejas tras un pastor. No os atragantéis chicos.

Cuando vayáis al médico, pongamos al cardiólogo porque padecéis del corazón, le contáis que sus 6 años de carrera, su año de MIR, sus 5 años de residencia, todas las guardias que se ha chupado, todos los cursos y seminarios que ha hecho, todas sus horas de preparación no sirven para nada, porque a muchos les dio por no estudiar y quieren que todo el mundo tenga las mismas condiciones laborales.

Menos quejarse y más autocrítica.