Escalona - Toledo

Hace unos meses hice algún comentario en este Foro sobre la situación de Escalona en comparación con otros pueblos de la provincia y en relación a determinados Impuestos sobre los que el Ayuntamiento tiene potestad para fijar y modificar. A la vista de los datos allí expuestos y que daremos por buenos, pues nadie los ha contradicho, resultaba que Escalona estaba aplicando unos tipos impositivos muy por encima de las poblaciones de la provincia de similares características en lo que a número de habitantes se refiere.

Bien, hoy día el tema de los impuestos locales, teniendo en cuenta la situación económica, está permanentemente en los medios de comunicación, unas veces por las declaraciones de los representantes de Ayuntamientos en las que se pone de manifiesto su intención de bajar alguno de ellos (Ibi, tasas, actividades económicas etc) y otras porque los propios ciudadanos reclaman dichas bajadas teniendo en cuenta que la situación económica es la que es o porque la base que determinó la fijación de determinados tipos impositivos ha variado sustancialmente.

En el caso del Ibi en concreto, ya hablamos anteriormente de cómo se fijaba. Veamos ahora cómo pueden los Ayuntamientos realizar su modificación, teniendo en cuenta que son dos las variables fundamentales que determinan la cuota a pagar: el valor catastral y el tipo aplicado.
En cuanto al primero, la Ley del Catastro prevé el que pueda modificarse el valor catastral de los inmuebles siempre que:


- Hayan transcurrido al menos 5 años desde la entrada en vigor de los valores catastrales vigentes (en Escalona la última ponencia de valores se hizo en 2003).

- Que existan diferencias importantes entre el valor de mercado actual y el que sirvió para la determinación de los valores vigentes (es evidente que los valores de mercado de 2003 estaban muy por encima de los actuales).

En cuanto al tipo, es también el Ayuntamiento (según la Ley de Haciendas Locales), el que tiene potestad para fijarlo y modificarlo dentro de los límites establecidos legalmente (en mi comentario anterior ya vimos los altos tipos que se aplicaban en Escalona).

Con esos tipos tan altos, lógicamente la recaudación tiene que ser más elevada con respecto a otros Ayuntamientos similares y por ello tanto el total recaudado como la recaudación por habitante, en el caso de Escalona es proporcionalmente muy superior a poblaciones incluso con número mucho mayor de habitantes.

Veamos los datos del ejercicio 2012 (según información publicada). Salvo error u omisión, la recaudación del Ayuntamiento de Escalona por el concepto IBI en 2012 ascendió 1.988.871€ cifra que le situaba en el noveno lugar de todos los pueblos de la provincia muy por delante de otras poblaciones con mayor número de habitantes.

Pero es que si además tenemos en cuenta otros ratios comparativos, también los datos que resultan son muy elevados y significativos.

Veamos, si analizamos la recaudación de IBI por habitante de los Ayuntamientos en el año 2012, resulta que es el de Escalona el que figura en primer lugar de toda la provincia. Escalona recaudó en 2012 una media de 561,82€ por habitante, por delante del resto de pueblos ( el segundo Noblejas recaudó 532,09€, el tercero Layos 457,34€ y a partir del cuarto, el resto de poblaciones estaban por debajo de los 400€ por habitante).

Visto lo anterior y teniendo en cuenta los tipos que Escalona está aplicando tanto en el IBI como en otros impuestos (como pudimos observar en el comentario ya publicado en este Foro), podemos sacar algunas conclusiones:

1º.- Los tipos aplicados por IBI, Rústica y otros conceptos (como plusvalías) son muy superiores a los de otras poblaciones de similares características e incluso con mayor número de habitantes.

2º.- Es por ello (como hemos visto en los cuadros anteriores) por lo que el Ayuntamiento cobró de media por habitante en el año 2012 y por el concepto IBI, una cifra que es la mayor de la provincia.

3º.- De hecho en el cierre económico del Ayuntamiento del ejercicio 2012, los impuestos directos (en los que se incluyen los comentados y sobre todo el IBI) supusieron una cifra de 679,31 € por habitante cuando la media de la provincia estuvo en 318,49 €. De la misma forma, en el Ayuntamiento de Escalona y en ese ejercicio los impuestos directos supusieron sobre el total de ingresos un 51,92%, mientras que la media de los pueblos de la provincia era del 33,60%.

Pero además, en los presupuestos para el año 2013 (se han publicado con bastante retraso) se mantiene la misma tónica. La previsión de impuestos directos por habitante del Ayuntamiento es de 715,08 € frente a los 326,91 € de la provincia y estos impuestos directos suponen en Escalona un 56,34 % del total ingresos mientras que en la provincia la media es de un 34,44%.

Bien, actualmente se encuentra en proceso para su aprobación el POM de Escalona que supondrá una reestructuración en la calificación de los terrenos del término, modificando y actualizando toda la normativa urbanística (las normas vigentes son del año 1977). En mi opinión esto era necesario y aunque aún falta tiempo para su aprobación definitiva, parece lógico que una vez aprobado y con los tipos vigentes a buen seguro la recaudación aumentará, por lo que creo que es hora de que el Ayuntamiento revise a la baja los valores catastrales (que como ya hemos dicho llevan años muy por encima de los valores de mercado) y rebaje a la vez los tipos impositivos (que como ya vimos son de los más altos de la provincia).

En cualquier caso (salvo error) ya tendría que haber iniciado una nueva ponencia de valores teniendo en cuenta el tiempo transcurrido desde la fijación de los actuales valores catastrales.