Valladolises - Murcia

UNION PROGRESO Y DEMOCRACIA
UPyD
ELECCIONES GENERALES 2008
PROGRAMA ELECTORAL
MEDIO AMBIENTE
Aprobado por el Consejo Político de UPyD
el sábado 2 de febrero de 2008
en Madrid
DIAGNOSTICO
El Medio Ambiente es un fenómeno transversal y, por tanto, debe ser el Gobierno de
España quien establezca la Política para todo el territorio Nacional. Las Comunidades
Autónomas, además de disponer en sus Estatutos de Autonomía de la competencia
exclusiva sobre Ordenación Territorial, comienzan a sustraer al Gobierno de la Nación
competencias incluidas en el área del Medio Ambiente que le eran exclusivas. En los
nuevos Estatutos de algunas Autonomías, se han incluido competencias sobre agua,
costas o biodiversidad que deberían tener carácter nacional. Esta situación debe
cambiar. El Medio Ambiente y los Recursos Naturales españoles pertenecen a todos los
ciudadanos con independencia de dónde residan, y su uso o gestión no puede ser
embargado en nombre de nacionalidades o regionalismos mal entendidos. Desde UPyD
proponemos un Medio Ambiente sostenible que no comprometa ni los recursos ni la
salud de las próximas generaciones. Dada la transversalidad de las políticas
medioambientales, cada Ministerio debería tener una Sección que estudiara las
repercusiones medioambientales de sus acciones y se encargara de coordinar sus
políticas con el Ministerio de Medio Ambiente. Por la necesaria coordinación de los
esfuerzos, es el Estado quien debe tener las competencias exclusivas en materia de
Ordenación del Territorio, Recursos Naturales y Preservación del Medio Natural.
PROPUESTAS
1 - Políticas del Agua. El Agua, un bien escaso, es de todos. Debe ser reconocido
como recurso estratégico de primer orden. Se reforzará el papel de las
Confederaciones Hidrográficas, paliando las presiones excesivas que ejercen en la toma
de decisiones las Comunidades Autónomas. El eje central de la Política de Agua debe
partir del control exclusivo por parte del Estado español de cualquier competencia
relativa a este bien público. UPyD apoya políticas:
a) - De ahorro, incluyendo la mejora de la eficiencia de las canalizaciones de todo
tipo y la eliminación progresiva del riego con agua potable de parques y jardines.
b) - De equilibrio inter e intracuencas. De ordenación y regulación conjunta de
cuencas. Los transvases dentro de la misma cuenca hidrográfica se autorizarán
exclusivamente con fines de equilibrio hidrográfico, abastecimiento de la
población y regeneración de acuíferos en caso de excedentes.
c) - De construcción de Plantas Desaladoras sólo en aquellas aéreas donde no sea
posible garantizar el abastecimiento de agua para una población ecológicamente
sostenible. Se desaconseja la construcción de este tipo de Plantas como solución
general.
d) - De adaptación progresiva de las explotaciones agrícolas e industriales a los
recursos hídricos regionales, estimados según una media temporal amplia de
varios ciclos hidrológicos e hidrogeológicos.
e) - De separación y reutilización de “aguas grises” en los nuevos desarrollos
urbanísticos.
f) - Se implementará de manera prioritaria la aplicación, en su totalidad, de la
Directiva Marco Europea del Agua (2000/60/CE).
2 - Política Energética
2.1 - Ante los principales retos en materia de energía, como son dependencia energética
de nuestro País, aumento de la demanda, continuo incremento del precio de los
hidrocarburos, cumplimiento del protocolo de Kyoto y de la reciente propuesta de la
UE, etc., consideramos necesaria una política energética integral.
2.2 - UPyD reclama un debate transparente, objetivo y riguroso sobre energía,
incluyendo la energía nuclear y manteniendo, entre tanto, las centrales existentes, con
las debidas garantías de eficiencia y seguridad.
2.3 - UPyD se opone al mantenimiento de la moratoria nuclear porque da por
cerrado un debate vivo e impide adoptar una decisión política sobre el futuro uso de la
energía nuclear en España. En espera de las conclusiones del debate, apoyaremos
aquellas políticas que tengan en cuenta:
a) - El Ahorro y el fomento del autoabastecimiento de energía impulsando el uso
masivo de fuentes lumínicas de bajo consumo, sistemas de iluminación natural,
etc.
b) - La viabilidad económica, ecológica y tecnológica de las distintas opciones en
Energías Renovables, y el apoyo decidido a estas Energías desde el punto de vista
legislativo, normativo y fiscal.
c) - Elaboración de una carta de referencia de los costes ocultos de las energías
fósiles.
d) – La investigación de los tipos de biomasa deseables para fines energéticos,
evitando las consecuencias negativas como la subida de precios de los alimentos
por el empleo de cereales para producir biodiesel, o la reconversión
indiscriminada de cultivos y ecosistemas en productores de biomasa para esos
fines.
e) - Mecanismos para garantizar la calidad del abastecimiento, previniendo los
apagones masivos que afectan a determinadas áreas del territorio.
f) – Rechazamos la implantación de equipamientos energéticos improvisados, de
gran impacto medioambiental y socioeconómico, que pueden responder más a
intereses políticos partidistas locales que a estrategias energéticas nacionales bien
planificadas, como por ejemplo la refinería de petróleo prevista por la Junta de
Extremadura en el término de los Santos de Maimona.
3 - Ecosistemas y Biodiversidad: es urgente impedir la sobreexplotación de los
recursos, la contaminación, la destrucción de los entornos naturales y la pérdida de
diversidad biológica, que revierte en un mayor bienestar y un mejor futuro. Con este
fin, UPyD propone:
a) - Implementar las políticas de protección, conservación y restauración de los
hábitats de vida silvestre, desarrollo sostenible de los bosques (incluyendo una
lucha activa contra los incendios forestales), el suelo y el paisaje, y aumentar la
presión y la lucha contra los delitos ecológicos.
b) - Incentivar la reforestación con especies autóctonas y adaptar la jardinería
urbana al clima y disponibilidad de agua (las praderas son insostenibles en el
clima mediterráneo seco).
c) - Eliminar las subvenciones que fomentan prácticas agrícolas o cultivos no
sostenibles.
d) - Control medioambiental en la aplicación de biocidas, tanto en las prácticas
agrícolas y forestales como en el medioambiente urbano.
e) - Política de Costas de ámbito Nacional y finalización de los deslindes del área
litoral, impidiendo desarrollos urbanísticos contra el Medio Ambiente.
f) - Proteger y restaurar los hábitats marinos y el litoral, e incluirlos en la red
Natura 2000.
g) - Consensuar una Política Nacional única contra el Maltrato Animal.
4 - Cambio Climático Global: existen evidencias suficientes de la elevación de la
temperatura del Planeta, sin discutir su origen antropogénico o la posibilidad de revertir
o no la situación. Este fenómeno conllevará importantes variaciones en el clima y en
nuestro entorno durante las próximas décadas. Por tanto es necesario:
a) - Informar de forma rigurosa sobre los posibles efectos del Cambio Climático
(vs. Cambio Global) e impedir el uso alarmista y partidista de los informes de
IPCC.
b) - Reducir las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero,
eliminado los incentivos al uso de tecnologías con altas emisiones de partículas.
c) - Control integrado de la contaminación, con ampliación de los inventarios
nacionales de emisiones y revisión del Plan Nacional de Asignación de Derechos
de Emisión (2008-2012).
d) - Estimular el estudio de posibles sumideros de CO2 (formaciones geológicas y
generación de biodiesel de algas que además emite O2).
e) - Implementar políticas de adaptación e incrementar la resiliencia.
f) - Desarrollo del Transporte Ferroviario, del Transporte Marítimo de corto
alcance y de la Red Nacional de Áreas Logísticas.
5 - Medioambiente Urbano: debemos reducir el impacto medioambiental negativo de
las aglomeraciones humanas y mejorar la calidad de la vida en las ciudades y en el
medio ambiente cercano. UPyD propone:
a) - Garantizar la aplicación de las normas sobre calidad del aire (incluyendo el del
interior de los edificios) y estudiar nuevas estrategias contra la contaminación
atmosférica, los metales pesados, los campos electromagnéticos y otras amenazas
medioambientales.
b) - Aplicar la Directiva Europea sobre el ruido y la contaminación acústica.
c) - Favorecer la arquitectura bioclimática, incentivando los desarrollos
urbanísticos integrados en el paisaje y reducir la contaminación lumínica.
d) - Estimular el uso de envases ecológicos no dependientes del petróleo (v.gr.
papel reciclado y elementos sostenibles).
e) - Impulsar el uso de vehículos eléctricos dentro de las ciudades.
f) - Urgir el proceso de soterramiento de las líneas de alta tensión en áreas urbanas
y progresivamente, en el resto de espacios interurbanos.
6 - Políticas de Gestión de Residuos y Reciclado: implementar políticas eficaces y de
gestión eficiente del volumen, cada vez mayor, de residuos de todo tipo producidos por
una Sociedad cada vez más rica. UPyD propone:
a) - Aplicar políticas 3R en residuos: reducir, reciclar y reutilizar.
b) - Incentivar el sector del reciclado, favoreciendo su crecimiento cuantitativo y
cualitativo con un tratamiento fiscal adecuado.
c) - Universalizar el tratamiento de aguas residuales.
d) - Metanización de los residuos orgánicos.
e) - Potenciar fiscalmente los procesos de reciclaje, descontando del PIB aquellos
bienes producidos cuyos compuestos se pierdan una vez desechados.
f) - Ampliación del Plan Nacional Integrado de Residuos (2008-2015) para incluir
a sectores generadores de residuos hoy excluidos.
g) - Homogenizar la aplicación que de la Ley Nacional de Residuos Urbanos
(10/98, de 21 de abril) efectúan las diferentes Comunidades Autónomas.
7 - Políticas Educativas y Fomento de la Investigación I+D+i. El compromiso
personal de cada ciudadano favorece un Medio Ambiente sostenible. Educar a los
ciudadanos en el cuidado de su hábitat próximo (rural o urbano) y en la necesidad
del avance científico en el conocimiento del Medio Ambiente, es esencial para su
conservación y mejora. UPyD propone:
a) - Políticas educativas que fomenten el consumo de bienes duraderos, reparables
y/o reciclables.
b) - Políticas educativas que expliquen a los ciudadanos cual es la capacidad de
carga del Planeta Tierra según la actual Sociedad de consumo: se calcula en 10-
15.000 millones de habitantes.
c) - Fomentar los Programas específicos de I+D+i de las Universidades y otros
Opis españoles, en temas relacionados con el Medio Ambiente, incentivando su
colaboración con Grupos internacionales de calidad.
d) - Facilitar la inversión de las Pymes en reconversiones medioambientales.
e) - Estimular la cooperación y reforzar los vínculos entre la industria y la
investigación en temas medioambientales.