Valdaracete - Madrid

ESCRITO




Dª. PILAR MONTES PALOMAR, con DNI …08973740Z……como portavoz del grupo socialista, al amparo de lo dispuesto en los artículos 91.4 y 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales ,somete al PLENO de este Ayuntamiento para su debate y aprobación, si fuera procedente , la siguiente

Moción
Moción del Grupo Municipal Socialista de Valdaracete al Pleno de este Ayuntamiento para la defensa de la autonomía de los pequeños municipios y su cooperación.

Exposición de motivos


Con la excusa de la crisis financiera y económica el Partido Popular y determinados grupos de interés están intentando aprovechar esta situación para romper un modelo de desarrollo social y de convivencia, basado en el bienestar, la igualdad y la solidaridad, creado con el esfuerzo de todos los habitantes de nuestros municipios, de nuestras regiones y de nuestros países.
El tamaño de los municipios, de las empresas y de las cosas, por sí mismo no es nada, hay que verlo en relación al entorno y a los servicios que prestan. Las teorías económicas establecen que en el ámbito empresarial el incremento de la dimensión puede permitir alcanzar economías de escala y la mejora de la eficiencia, minimizando los costes de producción y maximizando el beneficio.
Las ciudadanas y ciudadanos de la Comunidad de Madrid se cuestionan que estas medidas puedan favorecer el ahorro y creen que son injustas ya que les aleja de la Administración. Es más que evidente el gran número de elementos intangibles que perviven en los pequeños municipios gracias a la necesidad de tener que asegurar una mínima estructura administrativa: el cuidado por el territorio y su conocimiento, la autoestima, esfuerzos por mantener vivos una serie de servicios, actividades y tradiciones, más diversidad y por lo tanto más complejidad, más personas implicadas en la gestión, una mayor y más directa participación en los asuntos locales, etc...
En el ámbito empresarial está demostrado que los procesos de fusión basados sólo en criterios economicistas, sin considerar determinados aspectos culturales, de organización interna o del entorno, llevan al fracaso. Podemos aprender de casos de fusión empresarial que han resultado fracasados, el más reciente el de Bankia, proceso liderado por gobiernos del Partido Popular en la Comunidad de Madrid y en Valencia.
En cualquier caso trasponer las teorías de la gestión empresarial al sector público además de malintencionado es burdo, porque detrás de los números nos encontramos con personas. En la Comunidad de Madrid existen 179 municipios, de los cuales 156 de menos de 20000 habitantes, en los que viven más de 550000 personas. La población residente en estos pequeños municipios además tiene un menor nivel de renta, mayor edad media y es más dependiente que la media de la población de la Comunidad de Madrid, lo cual hace que se tenga que prestar una especial atención para reducir la brecha de desigualdades y los desequilibrios existentes.
Promover procesos de fusión de municipios de forma indiscriminada, sin tener en consideración los servicios que estos prestan y las necesidades de los habitantes es una simpleza. ¿Acaso promoviendo la fusión de los municipios desaparecerán los núcleos de población? No, las personas viven en los municipios, pequeños o grandes por distintos factores (arraigo familiar, facilidad de acceso a la vivienda, proximidad al centro de trabajo, entorno medio-ambiental,…) y seguirán viviendo hasta que la falta de atención y de unos servicios de proximidad hagan que se tengan que marchar con las graves consecuencias para el equilibrio territorial y medioambiental que esto puede tener.
Y ¿Acaso promoviendo la fusión de municipios mejorará la gestión y la calidad de los servicios públicos? No, en ningún caso el tamaño de los municipios es la cuestión fundamental para mejorar la gestión y la mejora de la calidad de los servicios públicos, el mejor ejemplo es el municipio más grande de España gobernado por alcaldes del Partido Popular desde hace más de 20 años, que es el más endeudado de España con 7.000millones de euros de deuda y que año a año sube de forma indiscriminada los tributos y tasas a la vez que los ciudadanos madrileños ven como se reduce la cartera de servicios públicos y su calidad.
Si queremos mejorar la calidad de los servicios públicos y la eficiencia económica, manteniendo y mejorando los niveles de equidad, existen fórmulas eficientes de colaboración y de cooperación entre distintos municipios con características y necesidades comunes como son las Mancomunidades.
De hecho la Constitución Española en su título VIII contempla un Capítulo (II) dedicado a las entidades locales estableciendo la posibilidad de crear agrupaciones de municipios diferentes de las provincias, que se ha materializado fundamentalmente en Mancomunidades o Grupos para el desarrollo de una serie de actividades en común.
Sería quizás ahora el momento no de promover fusiones obligatorias de municipios, sino de fomentar la cooperación entre los municipios de un entorno geográfico y cultural próximo para la prestación de una cartera de servicios comunes de forma que esto permita mejorar la calidad y la cartera de servicios prestados a los ciudadanos manteniendo las estructuras de proximidad que permitan el desarrollo de una sociedad más integrada, cohesionada e igualitaria.
Finalmente hay que señalar la importancia de la creación de los municipios como el germen del autogobierno, la participación ciudadana y la convivencia democrática. Las ciudadanas y los ciudadanos constituyen el elemento sustancial del municipio, son la parte dinámica y vital que participan en el desarrollo y el progreso compartido de la sociedad. Prescindir de los actuales ayuntamientos disminuirá la participación ciudadana y alejará la ciudadanía de la administración.

Por todo ello, el grupo municipal socialista propone al Pleno del Ayuntamiento que adopte los siguientes

ACUERDO


Primero:
Que las Administraciones Locales apuesten decididamente por el apoyo y por la cooperación municipal, así como la defensa de la autonomía municipal para que cada Ayuntamiento adopte libremente el acuerdo de colaboración con otros municipios colindantes, en contraposición a las fusiones obligatorias de municipios que pueden redundar en un claro perjuicio para los ciudadanos y las ciudadanas que habiten en los pequeños municipios.



Segundo:
Que se promueva por parte de la Comunidad de Madrid una apuesta clara por la potenciación de las Mancomunidades u otra figura jurídica que facilite una mejor prestación de los servicios a los ciudadanos y la asunción de nuevas competencias. Para facilitar dicho objetivo resulta imprescindible la reorganización de las agrupaciones voluntarias de municipios con una decidida asistencia jurídica y económica desde la Administración Regional.

Tercero:
Instar al Gobierno Regional para que adopte los acuerdos oportunos y promueva los cambios legislativos necesarios, en estrecha colaboración y diálogo con los municipios de la Región, tanto para la definición de un marco competencial municipal claro como para la dotación de los recursos precisos para el ejercicio de las competencias asignadas.

Cuarto:
Trasladar los presentes acuerdos a la Presidencia de la Comunidad de Madrid, y a los Grupos parlamentarios representados en la Asamblea de Madrid
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Valdaracete a 1 de Junio de 2012
Pilar Montes Palomar
Portavoz grupo municipal socialista en el Ayuntamiento de Valdaracete



Ilmo. Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Valdaracete
Sr. Secretario Interventor del Ayuntamiento de Valdaracete