Villanueva de los Castillejos - Huelva

III.- LA DESCONOCIDA “METAMORFOSIS” DEL PROYECTO Y SITUACIÓN ACTUAL.-

Como decía, hasta el 19 de febrero de este año los corporativos de la Oposición pensaban que el Centro a construir en Castillejos estaba a cogido al Proyecto “Horizonte Sur” (ver hilo de GERIÁTRICO II), y solo cuando se constituyó la Mesa de Contratación se vió que el tema había tomado un rumbo totalmente distinto.

Los puntos más importantes del Pliego para adjudicar el contrato son los siguientes:

A)Tipo de contrato.- Se trata de un contrato de obra pública mediante una concesión administrativa (durante 50 años) sobre una parcela (4.900 m2) de dominio público (no patrimonial del Ayuntamiento) y se adjudica su uso privativo a una empresa para la construcción y posterior explotación de un Centro para personas mayores en situación de dependencia. El adjudicatario por esa concesión pagará un canon de 4.000 euros/anuales. Este “precio” se ha hallado dividiendo el valor del bien público 1.800.000 euros ( valor del suelo + Presupuesto de la Obra) entre el nº de años de la concesión (50).
B)Cláusula “singular”.- En este tipo de concesiones administrativas lo normal es que cuando expire el plazo convenido (50 años), el bien revierta al Ayuntamiento.
Pues en este caso se ha hecho una excepción y consiste en lo siguiente: como se trata de parcelas dotacionales que tienen naturaleza de dominio público no pueden venderse, ni embargarse ni se pueden adquirir por la posesión y el transcurso del tiempo (“inalienable, inembargable e imprescriptible”). Por eso, los redactores del Pliego se han comprometido a “antes del plazo de un año, a contar desde la formalización del contrato de concesión administrativa, el Ayuntamiento iniciará los trámites administrativos procedentes para alterar la calificación jurídica del bien, de forma que se conviertan en patrimoniales con un uso terciario, y puedan ser enajenados”.

…Pero hay más…: la parcela está incluida en llamado “Suelo Urbanizable” (se puede construir en ella pero está totalmente en bruto) y hay que urbanizarla (alcantarillado, canalizaciones, etc….). Pues bien, los gastos derivados de esta urbanización correspondería al titular que es el Ayuntamiento. Pues NO, en este caso, la empresa adjudicataria de la concesión corre con los gastos, peeero lo pagado por la empresa se le detrae del precio del bien cuando pueda adquirirlo. ADEMÁS, se le detraerá el canon anual que al efecto deba satisfacer el concesionario.
Por clarificar: vamos a suponer que la parcela se convierte en patrimonial en el año 14 de la concesión, en tal caso el concesionario tendría que pagar el valor del bien (1.800.000) – 4.000X14 – lo gastado en urbanizar la parcela.)

En definitiva que es una especie de “leasing inmobiliario”….

Pero es que además, como se trata de un concurso, hay un baremo en cuya virtud se le adjudican puntos y resulta que en “el paroxismo de las rarezas”, se le otorga un punto por cada 150 euros que sobrepase la base de licitación (4.000 euros/anuales) hasta un máximo de 30 puntos.

Obviamente, la única empresa licitadora ha ofrecido 8.500 euros/anuales con lo que se asegura 30 puntos en el concurso y además, y teniendo en cuenta lo anterior, ES COMO UNA “HUCHA”…. ; Creo que esto no debió ser puntuado y además de forma tan ostentosa….

Todos estos datos indican inequívocamente que LA RESIDENCIA PARA PERSONAS MAYORES EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA TENDRÁ CARÁCTER PRIVADO, AÚN CUANDO SE CONCIERTEN CON LA JUNTA DE ANDALUCÍA EL 60% DE LAS PLAZAS RESIDENCIALES.
……………….

Seguiré informando sobre el baremo y algunos criterio de la adjudicación.

Saludos desde Castillejos

Hay mucha lagunas juridicas en los que has planteado, por favor para contestarte quisiera conocer mas a fondo varias cuestiones:
Titularidad de los terrenos: ¿es del Ayuntamiento o privada? ¿Tiene el Ayuntamiento algun derecho sobre ella? la modalidad juridica del contrato es concesión de obra publica? O es de gestión interesada, concesión, concierto o de sociedad de economia mixta?.
El tema de las puntuaciones es correcto desde el punto de vista jurídico

Creo que está explicado en el objeto del contrato.

Naturaleza de la parcela: DOMINIO PÚBLICO.
Modalidad jurídica del contrato: CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE OBRA PÚBLICA.

Saludos desde Castillejos

Parece que le ha molestado mi peticion de insformación, los siento le pido mil disculpas por ello, pero Ud. siendo concejal debe tener mas información que los que leemos el foro y estamos fuera. No le vuelvo a molestar, y mil perdones por mi peticio. Un cordial saludo.
M.G. castillejero

No, por favor, discúlpeme Ud. a mí, solo intentaba clarificar, estilo casi telegráfico, lo farragoso de mi primera exposición. Estaría encantada de seguir contando con sus apreciaciones y opiniones.
Un saludo, M.G. castillejero.

Saludos desde Castillejos :