Villanueva de los Castillejos - Huelva

Mañana martes, día 11 de marzo a las 13.00 horas volverá a reunirse, en acto público, la Mesa de Contratación. Solo ha participado en la licitación una empresa y se ha analizado la documentación administrativa referente a la personalidad de la empresa, el ingreso de la fianza o presentación de aval bancario, la declaración jurada de no estar incursa en causa de incapacidad para contratar y la documentación fehaciente de su capacidad financiera, técnica y económica.

Es la tercera vez que se convoca la Mesa por cuanto la oferta adolecía de parte de la documentación administrativa correspondiente.

Si esta resultara completa, se procedería a analizar la documentación técnica y la baremación de méritos conforme al Pliego de Cláusulas Particulares aprobado por la Junta de Gobierno Local.

Seguiré informando....


Saludos desde Castillejos

Son cuestiones establecidas y de obligado cumplimiento en los artículos 15, 16, 20, 79 y 81 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobadas por el Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de Junio y su Reglamento General aprobado por el Real Decreto 1098/2001 de fecha 12 de octubre.

Hola:
...Y en tu opinión ¿a quién corresponde, originariamente, la aprobación del Pliego de Cláusulas Particulares que ha de regir la adjudicación del uso privativo del dominio público para la contrucción y explotación de un Centro para Personas Mayores en Situación de Dependencia...?...



Saludos desde Castillejos

Queridos vecinos, perdonad que desvie vuestr atencion, pero se que el Ayuntamiento ha organizado viajes, yo digo que porque no le pedimos ayuda, que se forme una comision que queremos hacer el viaje.emigrante

Hola emigrante.

Mira, esta mañana mismo le he escrito un email a mi prima (que es la concejala de cultura) proponiéndole la idea!!

Aún no me ha contestado. A ver si la pillo por el messenger y hablo con ella.

Un saludo.

Según los Articulo 49.2 y 51.1 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, la aprobación de los pliegos de claúsulas administrativas y los pliegos de prescripciones técnicas le corresponden aprobarlos al Órgano de Contratación.
Los Órganos de Contratacion en las Corporaciones Locales dependiendo de su tamaño son Las Juntas de Gobierno Locales y los Plenos.
En el casso que nos ocupa le corresponde al Pleno, pues supongo que el plazo será superior a 4 años.

Efectivamente, y en principio, el órgano competente para aprobar el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares es el Pleno y el Art. 48.3 de la LCAP establece que se aprobarán conforme a su legislación específica.

Esta legislación específica, como sabes, está contenida en la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Régimen Local y en RD 2568/1986 de 28 de noviembre por el que se regula el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

El art. 22.2,n)de la LRBRL establece esta competencia originaria del Pleno pero siendo delegable a tenor del art. 22.4 por cuanto no se encuentra entre aquellas que tienen carácter de indelegables. Asimísmo se establece en el art. 51.1 del ROF.

En nuestro Pleno Extraordinario de Organización, tras la elecciones municipales de mayo, esta y otras atribuciones del Pleno fueron delegadas en la Junta de Gobierno local.

Así las cosas, este órgano aprobó las bases y este órgano adjudicará la concesión administrativa correspondiente.

Y tú dirás ¿cual es el problema?. El tema es que en la Mesa de Contratación participan representantes de todos los grupos políticos municipales peeeero...... para baremar licitaciones en base a un Pliego que fue elaborado y aprobado por un órgano municipal del que no forman parte representantes de todos los grupos políticos municipales y cuyas sesiones no son públicas. El Pliego fue aprobado el 23 de enero de 2008 y aún a día de hoy los distintos grupos políticos municipales no tenemos constancia fehaciente del acta de la sesión en que se aprobó, contraviniendo ampliamente el plazo establecido en el art. 113.1, b) del ROF.

Nota: Por cierto, la Mesa de Contratación se reunirá mañana y no hoy como estaba previsto.

Saludos desde Castillejos

La Mesa de Contratación viene determinada en el Art. 81 de la Ley de Contratos y en lo referente a las Corporaciones Locales en la disposion adicional novena especifica tanto las Juntas de Contratación como la Mesa de Contratación y las composiciones de las mismas. De lo que sé a traves distintas posturas desarrolldas tanto por la Junta Consultiva como por otros Órganos Colegiados, no hay nada muy definido en cuanto a su composición, pues puede ser toda técnica, toda política y la ideal politica-técnica. No conozco en profundidad los pliegos de claúsulas, donde debe venir la composicion de la Mesa, y quien debe realizar la propuesta de adjudicación, pero hay algo que me llama la atención y es que según comentas llevan 3 reuniones de la Mesa para solicitar documentación a la Empresa que se ha presentado, eso no es muy normal y supongo que los pliegos estarán publicados en algun Boletín Oficial (BOJA o BOE). ¿Me puedes decir el plazo de duración de la concesión?

Hola usauari@:

Te contesto por partes

1.- La composición de la Mesa de Contratación específica para esta Concesión Administrativa de Obra Pública esta contenida en la Cláusula Decimo Sexta del pliego y es como sigue:
* Presidente: Alcalde-Presidente ó miembro de la Corporación en quien delegue.
* Vocales:
- Secretario-Interventor de la Corporación ó funcionario que le sustituya.
- El Arquitecto Asesor Municipal (solo asistió a la primera reunión).
- Concejal del Área de Asuntos Sociales (no ha asistido a reunión alguna).
- Un concejal de cada grupo político (solo han asistido concejales de tres de los cuatro Gripos Políticos Municipales).
* Secretario de la Mesa: Un funcionario de la Corporación Actuará como Secretario de la Mesa (no ha asistido a reunión alguna).

2.- En relación a tus dudas sobre las tres reuniones habidas sin resultado, te diré que en la primera de ellas la empresa licitadora no presentó resguardo acreditativo de haber depositado la garantía provisional que asciende al 2% (36.000 Euros) del valor del dominio público y del Presupuesto de las obras. Tampoco presentó constitución de aval o seguro de caución alternativo al ingreso.
Al objeto de que subsanase este defecto formal se le concedió un plazo de tres días. Por otro lado tampoco acreditaba suficientemente la solvencia técnica y económica.
En la segunda reunión presentó el aval bancario pero no acreditó, a juicio del Secretatio-Interventor, la solvencia técnica (otras obras realizadas similares) ni la económica (balances contables) y se le concedieron otros tres días. Por eso hoy, a las 13 horas, se reunirá la Mesa por tercera vez.
(...A ver si de este "gorpe" puede ser ...).

3.- Sobre la publicidad, el Expediente de Contratación y el Pliego fué publicado en el BOP de Huelva de fecha 1 de febrero de 2008 (BOP nº 22, pag.795) y dado que la tramitación era urgente, se disponía de un plazo de 8 días (se entienden naturales al no especificar que son hábiles) desde el siguiente a la publicación para la presentación de alegaciones. Si compruebas el calendario,los 8 días previstos se quedan en 5 toda vez que el sábado, si bien es hábil a efecto de cómputo de plazos, es "inhabil" en la práctica porque el Ayuntamiento está cerrado.

4.- Según la Cláusula Quinta del pliego, el plazo máximo de la concesión será de 50 años que será improrrogable de conformidad con el art. 60 c) del Decreto 18/2006, de 24 de enero por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía.
Pero a renglón seguido hay una Cláusula "peculiar" que te la transcribo literalmente: "No obstante lo anterior, antes del plazo de un año, a contar desde la formalización del contrato de concesión administrativa, el Ayuntamiento iniciará los trámites administrativos procedentes para alterar la calificación jurídica del bien, de forma que se convierta en patrimonial con un uso terciario, y pueda ser enajenado". No sé cual es el "leiv motif" de esta "despatrimonialización" no exigida como norma de "ius cogens".

Saludos desde Castillejos

En cuanto a tu información te explico:
1.- Si en el pliego de claúsulas se exigue la constitución de una fianza provisional, su no constitución es motivo de no aceptar la oferta y no se le puede conceder plazo alguno
2.- En la no justificación de: solvencia técnica y economico-financiera es cuando se le dan los 3 días para que las presente. En el caso de que no la acredite nos encontrariamos con la circunstancia establecida en el art.20.k., sobre la prohibiciones de contratar.
3.-Los días son naturales, art. 76 y y los sábado cuentan como tales y en caso de que la presentación de ofertas sea en sábado, se debe indicar en los pliegos y en el anuncio dicha circunstancia.
4.- El plazo máximo según el art.157 es de 50 años incluidas las prórrogas.
5.- Esa claúsula es la primera vez que la leo, y siempre en este tipo de contrato de gestión, se indica la reversión al Ayuntamiento de todos los bienes una vez cumplido el plazo de la concesión, conforme a lo determinado en el Art.127 de Reglamento de Servicios de las Corporaciomes Locales.

me encanta la buena sintonia gracias alos dos, que os salga bien.

Solamente se trata de dar una información que se pide, nada mas, y cuando se trata de temas de leyes es bueno conocerlas, pues su no conocimiento no implica su no cumplimiento.

Las constitucion de las Mesas de Contratación aparte de los componentes de las mismas deben incluir los suplente con sus nombres y apellidos asi como su cargo, ya que las delegaciones se deben comunicar por Decreto de Alcaldia y por lo que observo es especifica para este contrato, pues si fuese de caracter permanente su composición se debe publicar en el BOE. No entiendo cuando dices que el Secretario de la Mesa no ha asistido a ninguna, eso no es preceptivo, pues entonces mi pregunta seria ¿quien dá fe de los actos?.

Hola Usuari@:

El que ha dado fé de los actos en este caso ha sido el Secretario-Interventor de la Corporación Municipal, que además tiene, como sabes, voz y voto. No recuerdo ahora en que norma viene prevista su intervención pero es relativamente reciente esta atribución (voto). ¿No ha sido por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas de Modernización de los Gobiernos Locales?.

...Ya me gustaría a mí hacerte llegar el Pliego de Cláusulas Particulares de este contrato para que me dieses tu cualificada opinión...

En cualquier caso es mi intención abrir un hilo específico sobre el tema del "geriátrico" con todos los antecedentes y situación actual, pero a ver si dispongo de tiempo

Saludos desde Castillejos

El Secretario al igual que el Interventor es vocal nato de las Mesas de Contratación, según la disposición 9.3 y no puede actuar como Secretario de la misma, pues esta labor esta contemplada para un funcionario de la Corporación.